Интервью “Новой газеты Кубани” с руководителем СУ СКР по Краснодарскому краю Вадимом Бугаенко
Последний раз с главой следственного управления Вадимом Бугаенко в неформальной обстановке мы встречались три с половиной года назад. Вадим Олегович дал большое развернутое интервью «НГК» в октябре 2015 года.
С тех пор много чего произошло в регионе. Сменился губернатор, пришел в край новый прокурор, вот-вот будет назначен новый начальник ГУ МВД, ждет назначения и новый председатель краевого суда, а действующего руководителя СУ СКР по Краснодарскому краю досужие до слухов и сплетен таблоиды все это время то и дело «отправляли» в отставку. Поэтому, встретившись для нового интервью в марте 2019 года, мы начали именно с этого вопроса.
«НГК»: Вадим Олегович, в последний год (видимо, ваши недруги) упорно распространяли слухи о Вашем уходе, разочаруете их?
Вадим Бугаенко: Вы же знаете, что в нашей системе все вопросы, связанные с уходом с работы, переходами на новое место, назначениями, пенсиями и пр., решаются руководством страны. Пока работа нашего управления председателя СКР устраивает, а СУ СКР по Краснодарскому краю сегодня на хорошем счету у руководства.
«НГК»: Вы предопределили следующий вопрос: какое место Следственное управление СКР по Краснодарскому краю занимает по итогам работы за 2018 год среди региональных управлений России и ЮФО?
Вадим Бугаенко: Среди 84 региональных следственных управлений мы по итогам прошлого года заняли 15 место. Среди субъектов ЮФО такой статистики пока нет. Она будет только после окончания первого квартала. А так мы, приурочивая к своему профессиональному празднику, ежегодно проводим коллегию, на которой подводим внутренние итоги, оцениваем качество работы сотрудников управления: кого наградить, а с кого строго спросить. В этом году мы собирали коллегию в начале февраля, на которой и выявили победителей. На этот раз сразу два подразделения поделили между собой первое место: Тимашевский межрайонный следственный отдел (руководитель Роман Копач) и следственный отдел по Карасунскому округу г. Краснодара (руководитель – Константин Захаров).
«НГК»: Как поощряете наиболее отличившихся сотрудников?
Вадим Бугаенко: Это, как правило, ведомственные поощрения (благодарности, грамоты, денежные премии) от имени председателя СКР, а также награды органов региональной власти – ЗСК и администрации края. Кстати говоря, в этом году я ввел такое своеобразное ноу-хау – благодарственные письма родителям тех сотрудников, которые особо отличились при выполнении своего служебного долга. Несколько таких писем мы торжественно вручили родителям нескольких наших коллег во время заседания коллегии в феврале этого года.
«НГК»: Припомните, пожалуйста, самые громкие дела, по Вашему мнению, за прошедший год – как завершенные производством, так и те, что находятся в производстве вашего управления.
Вадим Бугаенко: У нас негромких дел не бывает. Если вы имеете в виду наиболее резонансные уголовные дела, то тут я не могу не упомянуть дело о покушении на убийство предпринимателей в Анапе и Туапсе. По этому делу мы эффективно поработали совместно с оперативными сотрудниками краевого управления ФСБ, осуществлявшими оперативное сопровождение, и сотрудниками Росгвардии, которые непосредственно принимали участие в задержании подозреваемых по данному делу. Ими, напомню, оказались двое наемников с Украины, один из которых – «бегунок» (числится в международном розыске – ред.). Сейчас это дело закончено и передано в суд, где в скором времени должны уже выйти на приговор.
Еще одно резонансное дело хотел бы отметить – это незаконная банковская деятельность организованной группы в Прикубанском округе Краснодара, так называемые «обнальщики». Членам этой группы, помимо обвинения в незаконной банковской деятельности, вменена еще и ст.210 УК РФ – создание преступного сообщества, а это уже очень серьезно. По одному эпизоду ими нанесен ущерб на сумму в 45 400 000 рублей, на 57 млн. они ушли от уплаты налогов и легализовали 4 млн.
«НГК»: А были в производстве вашего ведомства дела с политическим окрасом?
Вадим Бугаенко: Мы не занимаемся политикой. Мы расследуем уголовные дела, отнесенные к нашей подследственности в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом России. Вы, наверное, хотите знать, есть ли дела, в которых фигурируют представители органов госвласти, так называемые спецсубъекты? Да, такие были, есть и, к сожалению, будут. Но политика здесь ни при чем. Существуют должностные преступления, и если они совершаются, мы обязаны реагировать соответствующим образом.
«НГК»: А есть ли такие дела, за которые обидно следователям? Ну, когда вы, как руководитель, испытываете чувство досадной несправедливости: расследовали преступление, доказательств собрали – выше крыши – и все насмарку?
Вадим Бугаенко. События, произошедшие осенью 2017 года в одном из ресторанов Армавира. Судом присяжных подсудимый был оправдан. (По версии следствия, Мухтар Малсюгенов в ноябре 2017 года затеял перестрелку в ресторане «Астория». Погибли три человека. Малсюгенову было предъявлено обвинение в убийстве двоих – врио начальника ОВО по городу Армавир ГУ Росгвардии по краю Петра Ломакина и учредителя местного ЧОП «Витязь» Сергея Борового. – ред.) Суд присяжных пришел к выводу, что данному преступлению дана неверная квалификация. Мы не вмешиваемся в деятельность правосудия, но признаюсь: неприятный осадок от этого дела остался. Такую доказательную базу собрали, имелись видеозаписи. Ребят жалко, которые столько времени угрохали, работала группа, чтобы добыть исчерпывающие доказательства в причастности обвинямого в этом преступлении. И такой финал… Обидно, конечно.
«НГК»: Как Вы думаете, в связи с чем наиболее громкие дела из регионов забирают на федеральный уровень? Не доверяют местным органам?
Вадим Бугаенко: Почему сразу «не доверяют»? Просто выносится постановление об изъятии и передаче конкретного уголовного дела. Причины таких передач абсолютно прагматические: работать надо всем. Например, ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу не привязано к какому-либо конкретному субъекту ЮФО и СКФО. Они могут затребовать наиболее значимые дела из любого региона – из Волгограда, Астрахани, Ростова и т.д.. Это у нас обычная практика, и такие прецеденты – это не недоверие, а скорее, помощь более опытных коллег из ЮФО следователям из регионов.
«НГК»: Конкретные примеры можете назвать?
Вадим Бугаенко: Так навскидку, это уголовное дело о мошеннических действиях с земельными участками на территории «Солнечного острова», которое передано в первое следственное управление ГСУ России. Дело по обвинению в превышении должностных полномочий заместителя главы г. Сочи Ивана Бомбергера находится в производстве ГСУ СК России по СКФО.
«НГК»: Есть ли сегодня в производстве вашего управления дела, связанные со стихией 24-25 октября 2018г. (выделение средств на расчистку, возмещение ущерба пострадавшим и т.д.)?
Вадим Бугаенко: Чтобы было понятно читателям вашей газеты, я поясню: следственное управление работает, если можно так выразиться, на «давальческом» материале. Те преступления, которые оперативные службы выявляют, например, по хищениям, нам передают для дачи оценки. Пока таких дел не поступало, за исключением лишь двух несчастных случаев в Туапсинском районе, когда в октябре 2018 года во время стихии унесло в море 66-летнюю женщину и с пасеки унесло 24-летнего молодого человека. По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст.109 УК РФ. По аналогичной статье возбуждено уголовное дело Белореченским межрайонным следственным отделом по факту гибели двух пожилых женщин и двух мужчин, которые погибли в результате неблагоприятных погодных условий.
«НГК»: Назовите, пожалуйста, дела, расследование которых проводилось совместно региональными УФСБ, СКР и МВД? Как делили славу?
Вадим Бугаенко: По всем практически уголовным делам, находящимся в производстве СУ СКР, оперативное сопровождение осуществляется сотрудниками УФСБ, или оперативниками УБиЭП, если дела связаны с экономическими преступлениями. Славы никакой не делим, каждый делает свою работу.
«НГК»: Сколько сотрудников вашего управления покинули должности за прошлый год сами, и сколько были уволены? Есть ли такие , кто оказался «на нарах»?
Вадим Бугаенко: Слава Богу, в прошлом году подобных увольнений у нас не было, а текучка…Она у нас традиционно держится на уровне 3%. Кто-то уволился в связи с переходом на другую работу, кто-то на пенсию вышел, а кто по желанию перевелся в другие регионы. Например, несколько наших сотрудников перебрались работать в Крым.
А вообще, у нас в октябре были серьезные кадровые изменения, в результате которых некоторым заместителям руководителей территориальных следственных отделов было предложено перевестись в следователи. Кто-то согласился, а кто-то предпочел перейти в другие органы. Жаль было расставаться с хорошими специалистами.
«НГК»: Разрешается ли сотруднику СКР заводить страницы в соцсетях?
Вадим Бугаенко: Это не запрещено. Запрещено разглашение служебной информации. Главное, чтобы сотрудник в соцсетях не распространял сведения, содержащие следственную или государственную тайну. Это уже должностное преступление.
«НГК»: Верно ли то, что СИЗО и ИВС Кубани буквально забиты недобросовестными застройщиками? Расскажите, пожалуйста, сколько дел за прошлый год было возбуждено Вашим управлением по так называемым обманутым дольщикам, сколько из них дошло до суда и сколько фигурантов понесли заслуженное наказание?
Вадим Бугаенко: Начнем с того, что в силу ст.151 УПК РФ такого рода уголовные преступления относятся к подследственности следователей МВД. Нам в порядке исключения передали пару таких дел, в частности, дело об обманутых дольщиках ЖК «Кино». Мы наложили арест на саму стройку, на все движимое и недвижимое имущество фигурантов дела. Общая сумма составила около полумиллиарда рублей. Сейчас обвиняемых три человека: И. Гайворонский, Г.Дьяков, А. Цегельник, четвертый фигурант находится в розыске. В зависимости от роли каждого они обвиняются в организации преступного сообщества, мошенничестве, легализации денежных средств, неуплате налогов и зарплаты. Они в данный момент знакомятся с материалами уголовного дела, и мы рассчитываем в скором времени направить уголовное дело в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения.
Кстати, по этому ЖК периодически люди выходят на пикеты, устраивают митинги, возмущаются: «Почему наложен арест?» Объясняю: мы добились ареста имущества ЖК, чтобы у фигурантов этого дела не было возможности совершать с ним какие-либо сделки и операции, чтобы хоть что-то можно было вернуть людям. Кто может дать гарантии, что обвиняемый даже в условиях содержания под стражей не подпишет договор о продаже своего имущества, если будет снят арест? Случись такое – виноват будет следователь.
Второе дело расследуется в Новороссийске. Там к уголовной ответственности привлечен депутат городской Думы Новороссийска, обвиняемый в незаконном привлечении денежных средств граждан для долевого участия в строительстве жилья. По этому уголовному делу наложен арест на имущество на сумму более 750 млн рублей. В данном случае, поскольку, фигурантом являлся действующий депутат (примечание ред.- спецсубъект РФ), дело однозначно должно быть в производстве СКР.
Особо хотел бы отметить еще одно уголовное дело – в отношении генерального директора ООО «фирма «Таурас-96», которое расследовал следственный отдел по Западному округу по городу Краснодару. Руководитель обвиняется в двух эпизодах мошенничества, совершенном в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК РФ) и невыплате заработной платы подчиненным сотрудникам (ч.2 ст.145.1 УК РФ). По данным следствия, с июня 2013 по октябрь 2017 года женщина, являясь директором и учредителем фирмы по строительству многоквартирных домов, предлагала гражданам приобрести квартиры в семи строящихся домах, расположенных в жилом комплексе на пересечении улиц Семигорской и Понтийской, для чего граждане заключали договоры участия в долевом строительстве. Также обвиняемая заключала аналогичные договоры по приобретению квартир в возводимом многоквартирном доме на пересечении улиц Восточно-Кругликовской и Черкасской. Полученными от граждан деньгами директор распоряжалась по своему усмотрению, используя их не только для строительства указанных домов, но и для нужд фирмы. Материальный ущерб от действий обвиняемой превысил 1 миллиард рублей. Потерпевшими по уголовному делу признано 583 человека.
Кроме того, обвиняемая в течение двух месяцев полностью не выплачивала заработную плату 17 сотрудникам, а 3 подчиненным частично не выплачивалась зарплата более 3 месяцев. Сумма задолженности перед работниками превысила 759 тысяч рублей.
В настоящее время строительство жилых домов осуществляется другой организацией.
Следствием собрана достаточная доказательная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
«НГК»: В какой стадии расследование уголовного дела в отношении бывшего главы Динского района Сергея Пономарева?
Вадим Бугаенко: Расследуется.
«НГК»: Больше года длится расследование уголовного дела в отношении экс-министра физкультуры и спорта Краснодарского края Л.А. Черновой. Не усматриваете ли вы некоторую нервозность в расследовании этого дела? Расширился ли круг фигурантов?
Вадим Бугаенко: Это уголовное дело расследует ГУ МВД по Краснодарскому краю. Министр спорта Л. А. Чернова не является спецсубъектом.
«НГК»: В настоящее время продолжается расследование уголовного дела О.О. Ивченко, обвиняемого по ч.1 ст.228 и по ч.2 ст.135 УК РФ. Обвиняемый содержится до сего дня под стражей, дело находится в производстве следователей СО по Западному округу Краснодара. В журналистском расследовании «НГК» (№47 от 12.12.2018 г. ) «Следствие через скважину» указано на ряд неточностей и ошибок, допущенных сотрудниками отдела дознания (ОП Юбилейный ГУ МВД России по Краснодарскому краю), а затем и следователями СКР (следственный отдел по Западному округу). Вы как оцените работу Ваших подчиненных в расследовании этого дела?
Вадим Бугаенко: Да, действительно в расследовании упомянутого вами дела была допущена определенная волокита. Мы на внутреннем совещании управления обсуждали этот вопрос. Некоторым должностным лицам объявлено замечание. В настоящее время дело в отношении Ивченко передано в суд.
В этой связи, я хочу заметить, что ваша публикация нам помогла. Не скажу, что всегда согласен с вашими доводами, но во многом «Новая газета Кубани» помогает нам в нашей работе.
«НГК»: В 2015 – 2018 годах следственным управлением расследовалось уголовное дело по факту незаконного получения бывшим депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края, предпринимателем Игорем Алексеевичем Крамаренко субсидий из бюджета Краснодарского края для ООО «Южный трубный завод». Завершилось ли данное расследование? Было ли оно утверждено прокурором и передано в суд? По какой статье было предъявлено обвинение? Получали ли вы от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае И.И. Якимчика обращения по защите интересов подозреваемых и обвиняемых лиц по этому делу?
Вадим Бугаенко: Ранее мы предъявляли обвинение ряду лиц, в том числе и Крамаренко. По данному делу был назначен ряд экспертиз. По их результатам и по другим данным следствие пришло к выводу, что состава преступления в действиях Крамаренко и других лиц нет. Поэтому уголовное дело было прекращено производством.
Я уж не помню точно, было ли по данному делу обращение из аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, но мы с И.И. Якимчиком встречаемся регулярно, рассматриваем обращения с просьбой – оказать помощь предпринимателям, на которых оказывается давление. Тут следует добавить, что при СУ СКР по Краснодарскому краю сегодня открыта прямая линия, по которой в телефонном режиме принимаются обращения и жалобы граждан, если они считают, что на них оказывается давление со стороны представителей власти, надзорных или контролирующих органов, либо имеют место попытки отобрать бизнес.
«НГК»: Каков механизм работы прямой линии?
Вадим Бугаенко: Обращение по телефону принимает ответственный инспектор, информация ложится непосредственно мне на стол. Мы оперативно реагируем на обращение – начинаем проверку изложенных фактов, либо в тот же день приглашаем автора обращения для личной беседы.
«НГК»: Вадим Олегович, помните ваше затянувшееся расследование и наши безуспешные публикации про ВИП-охоту на зайцев? Читатели до сих пор нам напоминают об этом… Вы ведь тоже заядлый рыбак и охотник, а можете сказать, кто еще входит в вашу охотничье-рыбацкую бригаду, и в каких местах вы предпочитаете охотиться и рыбачить?
Вадим Бугаенко: Помню, конечно (тяжело вздыхает). Нет у меня никакой «бригады». Как правило, сам охочусь, но уже года два, как не был на охоте – нет времени, да и здоровье уже не то, чтобы по пашням и плавням километры наматывать. Я ведь только на дичь охотился. На зверя не ходил.
«НГК»: Последний трофей какой был?
Вадим Бугаенко: Гусь.
«НГК»: Говорят, супруга ваша неплохо стреляет. Не было соблазна взять ее с собой на охоту?
Вадим Бугаенко: Если жену взять на охоту, то мне там ловить уже будет нечего – всю дичь перестреляет! (смеется). Она ведь чемпионка мира 2018 года по практической стрельбе из карабина.
«НГК»: Вот это да! Это как-то связано с ее профессией? Чем Юлия по жизни занимается?
Вадим Бугаенко: Никак не связано. Стрельба – это ее хобби, спорт. А так она издает журнал «Наука и Образование», ну, и занята воспитанием наших детей.
http://www.ngkub.ru/obshchestvo/slavy-ne-delim-kazhdyj-delaet-svoyu-rabotu