Президент Владимир Путин своим указом упразднил Федеральное агентство по туризму (Ростуризм). Указ опубликован на официальном портале правовых актов.
Правопреемником Ростуризма назначено Минэкономразвития, министерству также передаются функции ликвидируемого агентства. Источник в Минэкономразвития сообщил “Интерфаксу”, что в ведомстве будет новый профильный заместитель министра, отвечающий за эту отрасль, кандидатура еще обсуждается.
Это решение принято “в целях совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности, повышения эффективности развития туристической индустрии и оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти”, говорится в указе.
Министерству экономического развития переходят функции Ростуризма по выработке и проведению госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, по координации работы по приоритетным направлениям госрегулирования туристской деятельности, по оказанию соответствующих госуслуг и управлению госимуществом.
Министерству также перейдут функции по госконтролю за работой аккредитованных организаций, которые занимаются классификацией гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей, за работой туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма, а также за работой организаций, уполномоченных проводить аттестацию гидов и инструкторов.
Ведомство также получит правоприменительные функции в сфере туризма.
Правительству в связи с принятым решением поручено определить сроки ликвидационных процедур, связанных с упразднением Ростуризма, уточнить численность сотрудников Минэкономразвития с учетом передачи ведомству новых функций, обеспечить непрерывность осуществления передаваемых функций.
Пресс-служба правительства сообщила, что премьер-министр Михаил Мишустин утвердил изменения в структуре Минэкономразвития, необходимые для исполнения министерством полномочий по дальнейшему развитию туристической отрасли. Так, число заместителей министра экономического развития увеличено с 11 до 12, число департаментов – с 35 до 37.
В Минэкономразвития отметили, что экономика туризма обладает большим мультипликативным эффектом, объединяя 40 видов деятельности – более 50 сфер народного хозяйства, и свыше 2,5 млн человек участвуют в создании туристского продукта.
“Вместе с тем существующие современные вызовы требуют консолидации усилий, оперативного реагирования, синхронизации всех ресурсов, эффективного управления и системных решений, – комментируют в ведомстве. – Министерство имеет необходимые полномочия по разработке и реализации программ социально-экономического развития, лицензированию, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые позволят нарастить темпы развития сферы туризма. Решение президента РФ позволит повысить эффективность реализации национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”, в котором участвуют 17 федеральных ведомств и все регионы страны, а также бизнес-сообщество”.
В министерстве также отметили, что курировать направление сферы туризма в правительстве продолжит вице-премьер Дмитрий Чернышенко.
6 сентября на заседании Госсовета по вопросам развития туризма руководитель Ростуримза Зарина Догузова предложила наделить агентство полномочиями по управлению новой программой развития современных морских курортов. Эту идею не поддержал куратор туризма в правительстве Дмитрий Чернышенко, отметив, что это больше касается Минстроя.
“Предложение наделить полномочиями управления госпрограммой прозвучало от Зарины Валерьевны (Догузовой – ИФ). Правительством это не проработано и не поддерживается, поскольку я вам (президенту Владимиру Путину – ИФ) доложил, что как раз 75% средств по госпрограмме идут на строительство туристической и сопутствующей инфраструктуры, которое курирует профильное министерство – Минстрой. Это было осознанное решение правительства”, – прокомментировал это предложение тогда Чернышенко.
“А, понятно. А здесь предложение – эти деньги пустить через…(Ростуризм – ИФ)?”, – уточнил Путин.
“Да, они (Минстрой – ИФ) как ГРБС (главный распорядитель бюджетных средств) работают, координируют, поскольку это большая взаимоувязка, там много стройки”, – ответил Чернышенко.
“Понятно. Хорошо. Проработайте дополнительно”, – дал тогда поручение Путин.
Ростуризм был создан президентским указом от 18 ноября 2004 года, этот указ теперь признается утратившим силу.
Минэкономразвития курировало деятельность Ростуризма с осени 2018 года, до этого агентство находилось в ведении Минкультуры.
В феврале 2019 года тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев назначил главой Ростуризма вместо Олега Сафонова Зарину Догузову, а Минэкономразвития поручил активнее курировать работу агентства. Заместителем главы Минэкономразвития, курирующим отрасль, был Сергей Галкин, весной 2022 года возглавивший Росстат.