Автором законопроекта выступила группа депутатов и сенаторов. Парламентариев обеспокоили участившиеся случаи нападения на фельдшеров и врачей при оказании помощи пациентам, а также «дорожные конфликты» с участием автомобилей скорой помощи. В связи с этим они предлагают комплекс мер по защите жизни и здоровья пациентов и медицинских работников.
Поправками в статьи 115 и 119 УК устанавливается повышенная уголовная ответственность за причинение легкого вреда здоровью и угрозу убийством, совершенные «в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга». Указанный квалифицирующий признак будет применяться при совершении преступлений в отношении медицинских работников.
Также законопроектом вводится уголовная ответственность за воспрепятствование «в какой бы то ни было форме» законной деятельности медицинского работника по оказанию медпомощи. Максимальные санкции по новой статье 124.1 УК РФ предусматривают до двух лет лишения свободы, если это деяние повлекло причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью пациента, и до четырех лет — за смертельный исход. Поправками в УПК РФ устанавливается, что расследование таких преступлений осуществляют следователи органов внутренних дел.
Одновременно вводится административная ответственность за сам факт воспрепятствования оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Новой статьей 6.36 КоАП РФ предусмотрен административный штраф от 4000 до 5000 руб.
Кроме того, ужесточается ответственность за непредоставление преимущества в движении машинам скорой помощи. Нарушителям будет грозить штраф от 3000 до 5000 руб. или лишение прав на срок от трех месяцев до одного года (сейчас 500 руб. и 1–3 месяца).